在实际执法过程中，由于城管面对的是下岗工人、无业游民等弱势群体，这一类弱势群体容易引起民众普遍同情。另一方面，电视屡屡曝光城管执法违规现象，如收费、罚款不合理，没收物品，处分被没收物品，暴力执法，便衣执法，打砸抢等现象。这样一来，城管往往处在矛盾的聚焦点而被敌视。那么，城管在执法过程中打人，到底合不合法，需不需要受到制裁呢？这要从两个方面分析:

第一，合法执法型。在城管执法过程中，同样会遭受到来自执法对象的反抗。这种情形下，如果城管人员不采取相应的强制手段，不采取强制措施，将无法履行行政管理职责，维护社会公共秩序。那么，根据《行政强制法》第二条规定，行政机关在执法过程中为避免危害发生、控制危险扩大，可以依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。这时候的城管“打人”，便是属于法律中规定的行政强制措施。当然，这种强制措施需要在适度的范围内，尤其是在制服对方后不能以暴制暴。

第二，属于违法行为，城管如果是在违规执法、暴力执法的情形下，打砸他人财物，殴打他人，造成执法对象或其他人员（如围观劝阻的群众）受到伤害，那这时候的打人行为已经违反了行政强制法中对于强制措施的规定，需要承担《行政强制法》中第六章的法律责任，打人者要接受行政处分。如果造成他人的人身受到损害，这已经涉及故意伤人等刑事犯罪，需要被追究刑事责任。当事人面对这种情形，就要学会如何运用法律手段维护自身权益，避免以暴对暴，让自己陷入更加不利的情形。